就业岗位或将减少数十万个,这个行业已经被特朗普搞“炸”了

作者:匿名    来源:商业周刊/中文版    发布:2018-06-29 14:15:33    浏览:1687

51金融圈

路透社报道称,6月26日,美国大汽车行业组织警告特朗普政府,如果对进口汽车征收最高达25%的关税,将会大幅推高汽车价格,进而导致汽车业就业岗位减少数十万个,并威胁产业在自动驾驶汽车上面的支出。

这一表态起因是头一天特朗普表示要对来自欧盟的进口汽车加征关税。特朗普发表推文,威胁要对进口欧盟汽车加征20%的关税,而且已于5月下令美国官员对汽车进口展开调查,最终有可能出台包括加征关税在内的贸易惩罚措施。之前他曾表示,美国正在着手解决与日本之间的“巨大”贸易不平衡问题。

在北达科他州的一个政治集会上,美国总统特朗普反驳了他挑起“贸易战”的说法。特朗普说,正相反,贸易战很久之前就开始了。“我们没有发起贸易战,但是我们会终结它,”他表示,如果这些国家不像美国购买欧盟农产品那样购买美国的农产品,那么美国将对宝马汽车加征进口关税。特朗普还提到了梅赛德斯-奔驰。

对汽车业造成沉重打击

根据汽车制造商联盟(Alliance of Automobile Manufacturers)的估计,特朗普政府据报道考虑对进口汽车征25%的关税,此举将使得每辆汽车的价格平均上升约5800美元(约合38362元),使得购车人每年多花450亿美元(约合2975亿元)。

“这些关税将抵消国内减税政策为购车者带来的好处。它只会抵消,”联盟发言人Gloria Berquist说。在本周呈交政府的评论中,该联盟将呼吁美国和欧盟降低关税,并通过为失业工人提供更多的教育和培训福利来实现北美自由贸易协定的现代化。

汽车制造商联盟(Alliance of Automobile Manufacturers)

信评机构穆迪在报告中称,美国拟议针对进口汽车和汽车零部件加征25%的关税将对全球汽车行业的信用状况造成广泛的负面影响。

穆迪表示,福特汽车、通用汽车容易受进口关税影响;这些公司将不得不补贴销售以抵消短期内的关税影响,最终可能会以更高的成本传递给客户。丰田汽车、日产汽车等日本汽车制造商将需要大幅调整产量。捷豹路虎、沃尔沃等未在美国设厂的欧洲汽车制造商,将尤其受到沉重打击。

此外,加征25%的关税将会削弱墨西哥的汽车生产和整个国家的经济 。

触动日本、韩国以及欧洲的神经

日本、韩国这两个亚太区近邻国家很容易受到美国关税的冲击。2017年日本对美出口的大约37%是汽车和汽车零部件。韩国的这一比例大约是30%,总价值约为200亿美元(约合1322亿元)。

这两个国家所感受到的冲击效应可能会很大。

“汽车及汽车零部件行业眼下的问题是,它们与韩国的大量就业机会密切相关,所产生的国内影响会很大,”韩国国际贸易协会副总经理Je Hyung-jung说。

彭博经济研究的Yuki Masujima称,对进口日本汽车及零部件加征25%的关税,将会使日本面临的年度关税总额达到大约1万亿日元(约合600亿元)。日本汽车出口若是减少60万辆,其经济增幅将会下降0.3个百分点。

2017年日本和韩国对美出口引擎占比

汽车是2017年韩国对美贸易顺差的最大源泉,当前韩国汽车尚未面临美国的关税威胁。美国要求韩国降低对进口美国汽车的非关税壁垒,上述顺差就是其中一个原因。

日本首相安倍晋三已经对汽车关税的想法公开表示抵制,称日本无法接受。但是他与韩国总统文在寅会作出何种程度的反制目前尚不清楚。

“韩国所面临的地缘政治问题使其很难对美国作出任何报复举动,”Je说。

但特朗普乐观地认为贸易问题最终会解决,“他们会来找我们,他们会说,‘嘿,让我们解决吧’,我们会解决的。这很简单。这是交易的艺术。”

商业组织呼吁限制总统征收关税

眼看着特朗普关税政策涉及范围越来越大,美国270多家全国和地方性商业组织6月26日发表联名信,呼吁国会通过立法限制总统基于国家安全理由征收关税的权力。

根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国政府有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。此前特朗普政府曾根据这一条款对进口钢铝产品加征关税,并对进口汽车及零配件启动“232调查”,遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。欧盟、加拿大、墨西哥等经济体都已宣布相关反制措施。

彭博社报道,这些商业组织当天在致参议员的公开信中说,他们支持参议院外交委员会主席鲍勃·科克和其他参议员提出的一项议案,即要求美国总统向国会提交所有基于232条款做出的提高关税方案。

参议院外交委员会主席鲍勃·科克

上述商业组织表示,美国商界和农业界对总统无限制使用232条款征收关税并可能导致国家利益受损深感担忧。他们指出,钢铝关税的实施将导致美国最大贸易伙伴和最密切盟友对美国采取报复性关税,给美国造成严重负面经济影响。此外,美国威胁对所有进口汽车及零配件加征关税也将给美国经济造成巨大伤害。

这些商业组织强调,美国宪法赋予了国会管理外贸和征收关税的权力,国会曾通过《1962年贸易扩展法》授权总统为维护国家安全征收关税,但当前形势凸显国会应确保这项权力使用符合整体国家利益。他们敦促所有参议员在投票时支持科克的议案。

根据该议案,美国总统根据232条款限制进口时,必须先向国会提交相关限制进口方案,然后由国会在60天内讨论和投票表决。这不仅适用于美国政府未来的“232调查”,也适用于过去两年进行的“232调查”。

签署联名信的美国商业组织包括美国商会、商业圆桌会议、全国对外贸易理事会、美国进出口商协会、全球汽车制造商协会、美国石油业协会等。

“232条款”被诉违宪

新华社报道称,6月27日,美国国际钢铁协会及其两家会员企业向美国国际贸易法院提起诉讼,认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法,要求法院下令停止执行上述钢铁关税。

美国国际钢铁协会当天发表声明说,《1962年贸易扩展法》第232条规定将国会部分立法权让渡给总统是违反宪法的,因为它缺乏清晰的原则来限制总统权力。根据该规定,如果总统认为有必要采取措施确保进口商品不会威胁或损害国家安全,允许总统施加“无限制的”关税或其他贸易壁垒。

美国国际钢铁协会会长理查德·克里斯表示,除了给予总统“开放式的选择”来应对进口产品可能带来的任何威胁,“232条款”还允许总统基本上可以将对美国经济的任何影响纳入“国家安全”考量中。

此外,美国国际钢铁协会还起诉“232条款”违反权力分立原则和宪法保护的制衡机制,因为没有任何法律条款允许对总统依据“232条款”做出的决定进行司法审查。

参议院考虑限制特朗普加征关税的权利

彭博社6月26日援引负责贸易政策的参议院财政委员会主席Orrin Hatch的话表示,他计划推动立法,解决委员会成员对特朗普关税措施的担忧。“我确实计划在委员会推动一些关税立法,”Hatch告诉记者称,他补充说,重点将放在特朗普2018年对美国盟友征收钢铝关税所采用的232条款。

Hatch长期以来反对关税措施,尤其是使用232条款,这是1960年代的贸易法规,它赋予总统绕过国会做出关税决定的广泛权力。多位共和党人已经对特朗普的关税措施表示担忧,并试图限制他的权力。

参议院财政委员会主席Orrin Hatch

在此前与商务部长罗斯的听证会上,Hatch表示,“我看不出对这些行业造成的损害如何会促进我们的国家安全。”

“钢铝关税的教训显而易见:这些关税不会促进美国国家安全,”Hatch说。

财政委员会女发言人表示,Hatch并不排除寻求就232条款立法,并且他继续与委员会成员讨论最佳路径。但她也表示,尚未做出最终决定。


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