传言称中国监管机构正在起草金融控股公司管理细则，将首次要求金融控股公司必须获得中国央行颁发的金融控股公司牌照，持牌经营，并满足资本充足率要求。
金融虎讯 5月8日消息，据彭博社报道，有不愿具名知情人士称，中国监管机构正在起草金融控股公司管理细则，将首次要求金融控股公司必须获得中国央行颁发的金融控股公司牌照，持牌经营，并满足资本充足率要求。
据券商中国报道，多位受访对象透露，央行金融稳定局正在牵头制定金控公司管理办法，办法将从设置市场准入门槛、严格规范金控公司内部子公司之间的关联交易、强化资本真实性和充足性要求、规范公司股权结构、大股东与高管任职要求等方面明确相关规定。尤为值得注意的是，民营金控将是金控公司管理办法的重点规范和监管的对象。
另有知情人士透露，部分旗下拥有跨两个金融行业的机构，例如蚂蚁金服，必须向中国央行申请金融控股公司牌照适用新要求的机构应还包括中信集团、光大集团等金融控股公司。为实现穿透监管，管理细则将要求金融控股公司控制下属子公司的层级，集团架构不能过于复杂，并对集团内部交易进行约束。
该人士还透露，监管细则将提出有关资本充足率要求，但未提供细节。相关监管细则仍在拟定中，尚未最终确定，并需报国务院批准。
据悉，监管层之所以会下定决心要对金控公司出台专门的监管办法实施监管，主要是因为当前金控公司所存在的一些乱象问题突出，不得不“下手”管控；另一方面，过去几年监管空白下，金控公司迅速发展壮大，庞大的体量和规模也日益成为系统重要性金融机构，必须纳入监管范围内。
据券商中国，不少分析人士认为，监管细则的内容至少应包含：
1、对金融控股公司进行市场准入审批；
2、股东、资金来源审查；对金融控股公司董事、监事和高级管理人员的任职资格进行核准；
3、对金融控股公司进行现场检查和非现场监管；
4、对违法违规行为进行行政处罚等监管内容等。
另一接近央行人士对券商中国记者分析称，金控公司管理办法的监管重点预计会主要体现在以下四方面：
一是要求持牌经营，对于控股两家或两家以上不同类型金融机构的法人主体实施准入审批。
二是设置具体的资本充足要求，并根据穿透原则，强调金控公司资本的真实完整。
“尽管不同类型金融机构（如银行、保险）对资本的要求是不同的，但预计对金控公司的资本充足要求会依据现有的金融监管要求，根据所控股机构的类型设定不同要求。”该接近央行人士称。
三是设置“防火墙”，规范金控公司内部关联交易。
“这一条是重中之重，对于内部关联交易的约束和规范，可能不仅会从关联交易的资金规模上设置’红线’，还会对金控公司内部不同业务之间的跨界合作、资金的相互使用等方面都设定明确而严格的监管要求”。
四是大股东的资产状况，尤其是涉及到实体企业发起设立金控公司时，预计会对实业的经营状况提出明确且严格的准入要求。
此外，据媒体报道，为实现穿透监管，管理细则还将要求金控公司控制下属子公司的层级，集团架构不能过于复杂。
