新华社上海9月26日专电(记者王涛)上海市人民政府副秘书长金兴明25日在“新国十条宣传暨巨灾保险国际论坛”上透露，上海已经出台了《上海市农业保险大灾分散机制暂行办法》，旨在建立政府扶持、市场运作、多层分散、持续经营的农险巨灾体系，全力推进农业保险健康、稳定、持续发展，并指导相关机构开展了气象指数农业保险的创新实践。
该论坛由中国保险学会、上海市保险学会、上海市保险同业公会和大西洋再保险公司联合主办。金兴明表示，上海要在先行先试方面走在全国前列，结合上海特点，配合保险监管部门探索发展巨灾保险制度工作，鼓励政府部门充分运用保险机制，提升上海抵御自然灾害能力水平，建立巨灾风险数据库，为保险业服务社会、服务经济提供便捷。
近年来，我国多地积极推进巨灾保险制度建设。保险“新国十条”提出要建立巨灾保险制度，研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，鼓励多地根据风险特点，探索对台风、地震等灾害的有效保障模式。此前，在2013年9月，保监会批复了云南、深圳地区开展巨灾保险试点工作。其中，2014年6月，深圳市推出由政府巨灾救助保险、巨灾基金和个人巨灾保险三部分组成的巨灾保险制度。
“巨灾保险试点工作正在稳步推进。目前，上海、浙江、四川等地正在积极筹划建立地区性的巨灾保险机制。”中国保监会原副主席魏迎宁当日也透露。不过，尽管我国在推动巨灾保险发展方面取得了一定的成绩，但巨灾保险起步较晚，目前仍处于探索阶段，与发达国家相比还存在较大差距，保险业在应对巨灾方面的作用还没有效发挥。
魏迎宁表示，下一步，将进一步推动巨灾保险立法，提高巨灾保险法制化、规范化水平;构建多层次的巨灾风险分担机制，充分调动社会各界参与巨灾保险制度建设的积极性和创造性;继续推动各地试点工作，从单一灾害着手循序渐进建立巨灾保险制度;建立规范的巨灾保险数据库，研究开发符合我国经济社会发展需要的巨灾保险产品。
