美国重构世界自由贸易版图:TPP后加速TTIP谈判

作者:匿名    来源:第一财经日报    发布:2015-10-08 10:06:25    浏览:508

在美日澳等12个国家5日结束《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)部长级谈判,达成TPP贸易协定后,欧盟参与《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》(TTIP)谈判的各方均发声敦促加速TTIP谈判,速度之快耐人寻味。

欧盟贸易委员马尔姆斯特伦(CeciliaMalmstr?m)表示,TPP的缔约对于全球贸易而言是好消息,同时“对于美欧之间的贸易谈判,TPP也是好消息,因为TPP完成之后,我们双方都将可以更专注于TTIP谈判”。

在TPP协定达成之前10天,美欧双方TTIP谈判成员曾在纽约会面。双方约定,要“加速”TTIP谈判。由于美方有先TPP后TTIP的谈判顺序,这一不寻常的约定当时已明示,TPP谈判即将收尾。

欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁(JyrkiKatainen)在接受《第一财经日报》采访时,也将此次美欧TTIP的谈判形容为新的“窗口机会”。

TPP为欧盟带来的不仅是加速TTIP谈判的机遇,也有现实忧虑:如果TTIP不能在短期内谈成,为弥补贸易损失,欧盟需立即开始与TPP中的成员进行FTA谈判。在美方看来,欧盟除了拥有巨大的市场之外,TTIP也蕴含着新的地缘政治诉求。据悉,美欧双方将在10月初进行新一轮的TTIP谈判。

美欧必须加速TTIP

美欧双方同样想在现任总统奥巴马任期之内完成TTIP谈判。不过按照美国前谈判代表萨比罗(MiriamSapiro)的说法,“如果双方都想在明年谈成,还是有可能的,但是双方都要努力了。”

以目前的迹象观测,美欧双方确实试图加速TTIP。9月底,马尔姆斯特伦赴纽约会见美国贸易谈判代表弗罗曼(MikeFroman)。双方达成一致,将加速TTIP谈判。双方还同意,将免除97%产品的关税,并同意在明年2月交换双方在政府采购方面的提议,这是欧盟特别感兴趣的一部分谈判内容。

在TPP完成之后,欧洲议会贸易委员会相关负责人沙可(MarietjeSchaake)表示,“TPP目前终于结束了,我对此由衷高兴。这将释放美方的时间、经历和政治资本,用于投入TTIP的谈判。现在就更没有什么其他借口,来推迟讨论那些更有挑战意义的话题了。”

2017年欧盟方面热切希望在奥巴马政府结束任期之前达成TTIP,而且欧盟在2017年也将经历一系列选举,包括最重要的德国总理大选、法国总统选举以及英国将对是否仍留在欧盟内举行公投。

在美方看来,除锁定欧盟市场之外,TTIP还具有地缘政治和延展传统安全领域的双重含义。

欧洲卡内基基金会资深研究员邓普森(JudyDempsey)指出,TTIP对于美欧而言有三点重要含义:其一,TTIP可加强二战后由美欧建立的自由秩序。通过整合来设置经济金融和贸易规则,挫败其他区域对于世界其他地区的企图和野心。TTIP将保护西方的标准和价值观。

其次,TTIP可制止欧洲的衰落,当下欧洲在全球范围内的影响力非常弱。其三,TTIP可以恢复美欧之间已经减弱的跨大西洋主义(Transatlanticism)。

欧洲对TTIP做两手准备

TPP的完成促进了欧美加速TTIP谈判的需求。6日,欧洲最大的商业团体和游说团体——商业欧洲发声明称“TPP对欧盟同日本和美国的谈判提供了新动力”,并敦促欧盟加快其同亚洲的谈判速度。

另一方面,TPP的完成令欧盟暂时在世界贸易版图中落后了:布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石(HosukLeeMakiyama)在他的学术研究中指出,目前欧盟在TPP中所失去的贸易份额,大概等同于欧盟可从TTIP中获得的收益。

他认为,TPP将造成贸易分化,以欧洲为代价,推高美国的国内生产总值。因此即使仅是为了维持目前工业产出水平的现状,TTIP也是必须的。

在此情景之下,加速TTIP谈判则变成了欧方的紧迫诉求,而做出两手准备的欧盟也在近些年来加快了同TPP成员国的双边自由贸易协定谈判的进程。

目前,在12个TPP成员国中,欧盟同墨西哥、智利、秘鲁和新加坡已有双边自贸协定,与加拿大和越南也达成了临时协议,与美国进行TTIP谈判,与日本进行欧日自贸协定谈判。除此之外,欧洲打算升级欧墨(西哥)、欧智(利)自贸协定。

同时,欧盟还在进行与东盟成员国整体的自贸协定与欧中投资协定(BIT)等重大双边谈判。其中,中欧双方在BIT谈判中的差距进一步缩小,有望在今年年底前达成协议草案。

“在上一次中欧领导人会晤中,双方同意到今年年底澄清和确认谈判成果。”卡泰宁对《第一财经日报》表示,目前双方工作组希望创造环境,保证欧盟企业对华的真正准入,希望欧洲企业也能享受以法律为基础的投资环境,不存在任何有歧视性的规定和法律。


如果你要找金融公司职位或者招聘金融人才,扫描下方二维码或者直接站内联系我们。51金融圈网站有百万金融人才简历和上万家金融公司合作,更有专业的猎头服务和金融薪酬报告,心动不如行动,还不赶快联系我们!
51金融圈