金融保险创新为乡村振兴播下希望种子
农业社会化经营主体收入保险文登开出全国第一单
4月20日，在威海市文登区举办的文登区人民政府与太平财产有限公司战略合作协议暨农业社会化经营主体收入保险首单签约仪式上，太平财产保险有限公司与文登区联浩农业种植专业合作社双方负责人正式签约，这是农业社会化经营主体收入保险在文登出的全国第一单，金融保险创新为文登推进乡村振兴播下一粒希望的种子。
农业社会化经营主体收入保险面向接受农业社会化服务中心服务的村集体合作社等农业社会化服务经营主体承保，标的为小麦、玉米、花生，是对已投保政策性种植保险的“升级版”，以此提高农业社会化经营主体抵御自然灾害和市场风险能力。在保险期内因遭受自然灾害、意外事故、病虫草鼠或者价格波动导致被保险人实际收入低于约定目标收入的损失，保险公司按照保险合同的约定予以赔偿，赔偿数额为目标收入与实际收入的差额。
“以保险的形式给群众稳定的收入保障，破解土地撂荒现象，促进土地流转，推行社会化经营，从而推动乡村振兴。”中国太平财产保险公司党委书记、总经理于泽说，土地撂荒是农业发展中面临的普遍问题，为化解群众土地流转的担忧，经过论证探索，创新推出了农业社会化经营主体收入保险。文登成功尝试后，将在全省、全国进行推广，以一张小保单撬动现代农业发展，乡村振兴战略深入实施。
保障集体收益稳定，确保农户分得的“蛋糕”不“缩水”，把饭碗牢牢端在自己手上。“经营主体收入保险给村集体吃了一颗‘定心丸’，旱涝都有保障，不用担心种地种赔了。”签下第一单的文登区联浩农业种植专业合作社负责人连均璞说，联浩农业种植专业合作社包含23个村，共流转耕地4000多亩。第一单覆盖17个村2385亩小麦，按每亩750元的保险金额算，保底收入约180万元。
农业社会化经营主体收入保险可谓为文登量身定制的一款创新产品，它的实施需要以较高的农业社会化经营组织程度为前提条件，同时又是农业社会化经营向更高层次发展的有益补充。去年以来，文登在推进乡村振兴战略的探索实践中，创新实施了“十项工程”，在重点实施的农业社会化服务平台建设工程中，围绕解决地谁来种、怎么种的问题，整合区镇村三级资源，区级抓统筹、镇级抓平台、村级抓改革，搭建综合服务平台，构建起新型农业社会化服务体系，实现了12处镇级农业社会化服务中心服务全覆盖，为农户提供土地流转、托管经营、招商推介、检测服务、技能培训、劳务中介、农产品加工等“10+X”社会化服务，村级加快土地“三权”分置改革，成立土地股份合作社或专业合作社，将村民分散的土地适度集中经营，全区开展土地流转实施农业社会化经营面积占土地承包面积的20%。
既解决后顾之忧，又解决燃眉之急。当天，文登区相关负责人与金融机构签约推出了“丰登银保贷”，成为文登农村金融服务又一创新，以农业社会化经营主体收入保险作为增信工具，可以为经营主体授信参保标的目标收入90%的额度，开展贷款业务，破解开展社会化经营资金瓶颈。
“围绕积极践行习近平总书记对乡村振兴重要指示精神，从关键点入手，在文登率先推行农业社会化经营主体收入保险，将有力地推动乡村产业振兴、组织振兴。”文登区委书记吴宏飞说，除化解土地撂荒，确保粮食安全之外，收入保险的先行探索，对其他金融相关行业跟进形成良好示范，为乡村产业振兴提供经济支撑，为乡村组织振兴提供物质保障，为脱贫攻坚提供源头活水，形成强大的带动作用。
为鼓励农业社会化经营主体积极参加收入保险，文登拿出专项资金，给予参保主体交纳保费100%补贴，并制定了超额风险补偿办法，对保险公司赔款总额超过当年保费收入150%以上部分，由区财政承担50%，保证收入保险项目可持续发展。农业社会化经营主体收入保险采取先试点再推开的方式，重点选择种植流转面积不少于100亩的村作为试点投保对象，每个险种试点规模控制在2万亩内。
