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人社部鼓励事业单位对高层次人才，实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。事业单位的人才激励正在酝酿“大动作”。
近日，人社部官网发布关于组织实施人才服务专项行动的通知。这份通知中的若干条举措涉及事业单位的薪酬制度改革以及用人机制创新，年薪制、人才引进、鼓励兼职等关键词受到高度关注。
人社部文件
在这份文件中，最受到舆论关注的是事业单位薪酬制度的改革。文件提到，落实高层次人才工资分配激励政策，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。中国劳动学会薪酬专业委员会会长谭中和解读：对事业单位高层次人才的激励更加灵活多样将实现多赢的局面。
不远的未来，事业单位职工将迎来满满利好！
年薪制是在事业单位岗位绩效工资基础上，综合考虑人才的能力、价值贡献、绩效结果等因素设计的激励机制，对用人单位“招得来、留得住、用得好”人才具有重要意义，也可以为个人增加收入，是多赢的局面。
年薪制
以年薪制为例。谭中和解释：年薪制一般包括三个部分，第一部分是岗位工资，第二部分叫做年度绩效工资，第三部分是效益奖金。年度绩效工资根据任务指标完成情况考核后发放，效益奖金是超出预期业绩的奖励，两者都与业绩和考核结果紧密挂钩。
年薪制背后是“契约化”的管理思路，达到什么业绩就给什么水平的薪酬。总的来说，年薪制中第一部分岗位工资按月发放，是固定的部分，年度绩效工资和效益奖金是浮动部分，年终考核后发放。
不过，谭中和表示，在实际落地过程中，对于年薪制而言，考核任务指标具体怎么定、固定浮动比多少合适都是难点，需要进一步探索。与此同时，协议工资制、项目工资等也可能会面临由于部分项目周期过长、回款周期也较长从而导致奖金发放周期过长的局面，难以起到激励效果，需要根据单位实际进一步优化薪酬制度设计。
事业编制
需要关注的是，文件还释放了事业单位选人用人机制改革的新信号。文件中写道，支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次人才，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制。谭中和解读，事业单位传统的编制管理可能将有所突破。
我国对于事业单位实行严格的编制管理。文件提到，引进急需高层次人才不受岗位总量、最高等级和结构比例的限制，在引进急需高层次人才上打破了编制人数多少的限制，是政策和改革的一个突破。
此前，中科院下属研究所职工集体离职事件一度引起社会关注。记者注意到，这份文件中特别提到——制定事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量限制、不纳入总量基数的具体操作办法；支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮认为，这些举措并非新政策，此前也多次提及并推进，不过效果并不明显；建议配套政策及时跟上，从而稳定预期。
很大一部分原因在于科研人员对这样一些政策、改革的走向缺乏长远预期，可能担心这些政策不会维持很长时间，对未来充满不确定性。所以，需要各个部门、各个领域都进行相应改革，特别是能有一些配套制度来支持这些政策落地，真正树立科研人员对改革的信心。
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鼓励企业对关键核心人才
实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施
完善技术要素和创新成果参与分配机制，引导企业向高层次、高技能人才倾斜，鼓励企业对关键核心人才实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施。
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制定建立健全技能人才工资分配制度的意见
发布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工资分配制度的意见。
建立更加开放灵活的新型用人机制，支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次人才，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制。
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支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业
支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。围绕国家重大科技发展需求，整合优势人才资源，提高创新体系整体效能。
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已有多地试行年薪制
一揽子新政策让事业单位职工收获满满，其中“鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制”的消息更是登上了微博热搜。
事业单位职工年薪制其实已有地方正在探索。
2017年11月
甘肃省政府印发的《关于做好支持创新相关改革举措推广落实工作的通知》提出，事业单位可采取年薪制、协议工资制等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才。
2018年6月
辽宁省政府办公厅印发的《辽宁省大力推广支持创新相关改革举措实施方案》明确，事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才。
2018年12月
山东省人社厅发布的《关于山东省事业单位高层次人才收入分配激励机制的意见（试行）》也提出，对完成工作目标任务适宜以年度作为业绩考核周期、需要特殊激励的急需紧缺高层次人才实施年薪制。
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年薪制究竟能拿到多少？
有地方开出年薪百万招揽人才
查阅山东省2018年发布的文件可以发现，其中对年薪制有明确解释：
“年薪一般包括基本年薪、效益年薪和奖金三部分。基本年薪应包括所聘岗位基本工资，按月发放。效益年薪根据年度任务指标完成情况，依据单位及主管部门对其考核结果发放。对超额完成预定任务指标、作出突出贡献的，可适当发放奖金。”
由此可见，实行年薪制，每月也会发放一次工资。究竟能拿多少钱呢？有地方已经开出了百万年薪！
百万年薪
据四川在线消息，今年，四川省天府新区成都直管区面向全国招聘教师，开出了最高年薪百万的待遇。
据天府新区成都直管区相关部门介绍，今年将招聘符合岗位资格条件的教育人才40名（2020年6月30日前在四川天府新区成都直管区范围内各级各类学校任职任教的除外），其中教育管理人才20名、名优骨干教师20名。
据悉，本次公开招聘为事业单位编制内招聘，考核招聘人员约定最低服务年限为6年，6年内不得申请调离。通过考核的教育人才最高可享受100万人才补贴，专业的发展培养（可申报领衔名师名校长工作室，教学研究与科研工作经费，分批次选派到各级各类名优学校跟岗锻炼，纳入新区教育系统人才递进培养体系）住房安居待遇以及协调未成年子女入学问题。
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月薪制改为年薪制，有何变化？
月薪制改为年薪制，是否可以少缴个人所得税缴纳额？对此，中国国际税收研究会理事、学术委员汪蔚青对界面新闻表示，薪酬缴纳的方式完全不会对此产生影响。
“2019年新的《个人所得税法》开始实施，纳税人取得的‘综合所得’以年为一个周期计算应缴个税。也就是说，全国人民的个税都是按年征收，并不会因为月薪制改成年薪制而多缴或少缴。”她说。
“两者唯一可能的区别就是年薪制带有激励机制，那么如果你的收入增多，相应的个税也要多缴。”汪蔚青说。
业内人士指出，并不是所有的事业单位都适合推行年薪制，这与不同单位的性质有一定关系。
“适合推行的应当是对社会有一定经济建设和推动作用的事业单位，比如高校、医院和科研院所，或者是部分营收需要通过提供社会服务来实现的单位，这样实施年薪制对提高整体单位的营收和服务有帮助作用。一般的行政院所并不适合，也没有必要。”上述地方人社部门从业人员称。
该人士还提出，“高层次人才”的说法过于笼统。一般而言，高层次人才根据性质分为高级管理人才、高学历人才和高技术专业人才。但具体来看，各性质的高层次人才中还有细分的多个层次，并且各个地区对此的界定也各有不同。因此，究竟何种人才符合年薪制要求，还需要人社部和各地相关部门进一步规定细化。
来源：经济之声/刘柏煊，工人日报客户端、人社部官网等
