加快浦东金融开放,增强金融资源配置能力和城市软实力

作者:匿名    来源:上观新闻    发布:2021-09-26 10:33:50    浏览:1246

51金融圈

2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上,对浦东未来发展提出了“增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局”的新目标新要求。今年7月15日《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布,针对浦东新一轮开发开放提出了一整套具体安排。显然,党中央、国务院对浦东寄予厚望,希望其能引领下一阶段中国经济的发展。乘着打造现代化建设引领区的东风,浦东在金融开放、增强金融资源的全球配置能力从而进一步提升城市软实力方面应该大有作为。

 

一、提升金融资源的全球配置能力是双循环发展格局的内在需求

 

从我国对外开放的历程来看,开放首先是在实体经济领域展开的。金融对外开放是继实体经济开放之后的又一个重要节点,是双循环发展格局下的内在需求。

 

从我国金融发展的趋势来看,改革开放的过程是一个各种资源在越来越广阔的范围内配置的过程。在国内金融改革成果丰硕、金融体系基本完善的背景下,对外进一步开放是我国金融发展顺理成章、水到渠成的举措。通过金融开放,增强开放度、增强全球金融资源配置能力,提高资源配置效率、提高城市软实力,将为经济高质量发展提供源源不断的动力。

 

自全球金融危机以来,全球范围内宏观杠杆率不断提升,我国经济发展也面临“三期叠加”的压力,债务尤其是地方政府和国有企业债务的上升并没有带来应有的产出增长,经济杠杆率较高,金融风险有所积累,这成为我国经济面临的一个重大挑战。由此,党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一。

 

通过金融对外开放、增强资源配置能力,能有效配置国内国际资源,提高经济运行效率,推动经济持续高质量发展,上海城市的软实力也得以提升,同时,以经济高质量发展化解系统性金融风险。这是我国构建新发展格局的关键环节。

 

上海作为经济大都市和国际金融中心,正在着力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,主动服务和融入新发展格局,而浦东则应该通过增强全球资源配置能力而发挥关键性的作用。

 

浦东要更好地统筹国内国际两个市场两种资源,增强资源配置能力,提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力;而金融作为现代经济的核心,增强金融资源的全球配置能力对新发展格局下的高质量经济发展至关重要。

 

二、浦东具备金融资源全球配置的基础和能力

 

全球资源配置的核心是金融资源的配置。上海是全球排名前列的国际金融中心,其主要功能区位于浦东的陆家嘴、临港新片区等地。作为全球金融要素市场最完备的地区之一,目前浦东已经集聚了股票、债券、期货、保险、信托、外汇等13家金融要素市场和基础设施。其中,上海期货交易所的商品期货和期权成交量排名全球第二,上海证券交易所IPO数量和融资额分别排名全球第一和第二,股票市场总市值排名全球第三,上海能源交易所的原油期货日均交易量位列全球第三。

 

强化浦东的全球资源配置能力,就是要将其作为一个枢纽,促进国内国外资金、技术等资源在全球各环节自由、有序流通,充分参与国际竞争,实现国内国外资源、要素与市场的高效匹配。其中,增强金融资源的配置能力是重要的一环。浦东要完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,不断强化金融开放枢纽门户功能,推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试,发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,建设国际金融资产交易平台,提升重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展。

 

浦东提升金融资源的配置能力,可有效支持上海成为“双循环”战略枢纽、大大提高上海城市软实力,充分发挥上海在服务国家“一带一路”建设中桥头堡作用,有力推动上海国际金融中心建设迈向更高发展水平。

 

三、提升金融资源的全球配置能力,推动经济高质量发展

 

通过加快浦东金融开放,增强金融的全球资源配置能力,将提高金融市场的竞争程度,提升金融体系效率,提高国内国际各种资源的配置效率,由此提高金融服务实体经济的能力,推动经济高质量发展。

 

1.提高本土资金的投资收益,提升储蓄投资转化效率,缓解经常、资本项目双顺差。研究显示,低效率的金融体系是包括中国在内的许多新兴经济体出现经常项目、资本项目“双顺差”的重要原因。由于金融市场效率低下,创新经济得不到资金支持,降低了有效投资的形成,导致投资收益低下,储蓄不能顺畅地转化为投资。当前我国间接融资占比过大,杠杆率过高,这与我国金融市场运行效率较低相关。我们有大量尚未转化为投资的储蓄,却每年要引入大量的外商直接投资项目,支付高额的资本报酬给外国投资者。通过开放金融业,提高金融市场竞争程度,丰富金融市场产品,以此提高金融市场效率。由此提高直接融资比重,扩大企业资本金,降低杠杆率,降低金融风险,提高经济发展质量。

 

2.推动资本市场现代化,推进创新驱动发展战略的实施。因为资本市场看重的是企业未来成长前景,能给尚未赢利的企业定价和资金支持,因而,资本市场能给未来有成长空间的创新型企业提供资本,支持创新经济的发展,从而引导我国产业结构的优化和升级,从全球价值链的下端向上迁移。国外资金、机构的引入将推动我国资本市场现代化,从而推动创新经济的发展。

 

3.扩大居民资产配置选择范围,提升国民福祉水平。金融业的对外开放可以给我国居民更多的金融产品选择的机会,可以更有效地配置资金、分流储蓄,提升国民福祉。

4.有利于国内资源在全球的配置,提高国内资源的收益水平。全世界需要更多的投资,而全世界最大的储蓄在中国。如果利用金融体系在全球进行有效配置,将大幅提高国内资源的收益水平。

 


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