金融标准体系日臻完善 服务金融业高质量发展

作者:匿名    来源:金融时报    发布:2021-10-25 15:48:55    浏览:1674

51金融圈

10月21日,2021金融街论坛年会举办了金融科技守正创新成果发布活动。记者在发布会上了解到,2021年以来,我国已发布金融国家标准19项,行业标准28项,其中包含1项强制性国家标准,涵盖金融产品与服务、绿色金融、金融数据、金融安全、支付清算、金融科技和金融监管等领域。

 

全国金融标准化技术委员会(以下简称“金标委”)秘书长杨富玉表示,根据国内外金融业发展趋势需求,金标委及时建立健全更加开放兼容的标准体系,加快完善金融标准全生命周期科学管理机制,进一步提升金融标准供给质量和效率。一方面,顺应人工智能、大数据、区块链等创新技术在金融业应用的发展态势,补齐标准短板,优化金融标准供给;另一方面,加快健全现代化金融标准体系,紧盯金融发展和行业要求亟须的标准,提升金融标准制订和实施的科学化水平。在金融科技、绿色金融、数字货币、普惠金融和金融风险防控等重点领域布局一批关键性金融标准,强化金融标准有效服务金融监管和金融创新发展需要。

 

截至2021年9月底,现行有效金融国家标准83项、行业标准310项,公开金融团体标准88项、金融领域企业标准5500余项。金融标准体系日臻完善,服务金融业高质量发展的态势初步形成。

 

以高标准引领金融业高质量发展

 

近期《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)发布,共9个部分35条,从标准化服务经济社会发展和标准化自身发展两个方面部署了7大任务。

 

其中,3个任务都对金融标准化工作提出要求:在“提升产业标准化水平”任务中,提出健全和推广金融领域科技、产品、服务与基础设施等标准,有效防范化解金融风险;围绕金融智慧化转型需求,加快完善相关标准。在“完善绿色发展标准化保障”任务中,提出建立健全绿色金融标准;在“提升标准化对外开放水平”任务中,提出推动绿色金融国际标准制定,完善数字金融标准等。

 

市场监管总局标准技术管理司有关人士表示,前述多项标准,都是落实《纲要》有关任务的具体体现。接下来,市场监管总局(标准委)将和人民银行一起,持续完善金融业标准体系,以高标准引领金融业高质量发展,将《纲要》部署落实落地。

 

据金标委秘书处专家介绍,2021年以来发布了2项绿色金融领域标准,为实现“碳达峰”“碳中和”目标提供金融标准支持,助力绿色金融健康发展。

 

数字化时代金融标准支撑引领作用凸显

 

当前,金融业数字化转型如火如荼。大数据、云计算、移动互联、人工智能等信息技术与金融业深度融合,不断推动金融业提升效率、降低成本,促进金融业务、业态和格局的深刻变革,加速金融机构数字化转型。

 

金标委秘书处专家表示,在此背景下,金融标准的支撑引领作用凸显。对此,他谈及三点。一是优化标准供给结构,迫切需要加大金融数据、交换和安全等方面标准的有效供给力度,支撑金融机构实现数字化转型。二是提高标准供给效率,加快标准制定速度,亟须完善标准管理制度机制,优化制修订程序,提高审查效率,缩短制修订周期。三是推动标准化工作数字化转型,利用云计算、大数据等信息化手段,推动金融标准化工作数字化、网络化、智能化发展,实现标准机器可用、可读、可解析,探索推动标准开源。

 

标准促进人工智能算法金融应用良性发展

 

“从金融领域来看,智能算法金融应用的广度和深度在不断提高,为金融数字化转型提供重要支撑。”金标委秘书处专家指出,在惠民方面,部分金融机构运用基于智能算法的图像识别、语音合成、虚拟现实等技术打造贴合不同人群需求的无障碍金融服务体系,着力解决弱势群体“数字鸿沟”问题,提升群众金融服务获得感。在利企方面,运用智能算法充分挖掘多维海量数据(603138,股吧)价值,完善小微企业、民营企业信贷流程和信用评价模型,助力纾解企业融资难、融资贵困局。

 

与此同时,算法黑箱、算法歧视等智能技术金融应用带来的风险也不容忽视。《人工智能算法金融应用评价规范》的发布,从目标函数安全性、算法攻击防范能力、算法可追溯性、算法内控等方面提出规范性要求,保障算法安全性;从算法建模准备、建模过程、建模应用3个阶段,提出基于算法特征分析、样本、参数等的可解释性要求。该标准的发布有助于一定程度上发现并消除算法歧视、算法黑箱问题,促进人工智能算法金融应用良性发展,为金融机构开展智慧金融产品创新提供依据和参考。

 

金标委秘书处专家表示,下一步,将加快制定智能算法管理规则规范,建立模型安全评估和合规审计体系,及时披露算法决策机理、运行逻辑和潜在风险,通过临界测试、仿真模拟、参数调优等方式着力纾解算法黑箱、羊群效应、算法歧视等问题,提升算法可解释性、透明性、公平性和安全性。

 

完善标准体系提升金融数据安全保护能力

 

金融是产生和积累数据量最大、数据类型最丰富的领域之一,当前数据的作用也不断凸显,数据安全与个人信息保护在新时代也面临新的风险与挑战。金标委秘书处谈到,对于金融机构而言,要建立覆盖全生命周期的数据治理和安全管理体系,探索多元化的数据共享与权属判定机制,在充分授权的前提下依法合规使用个人金融信息,提升数据要素资源配置效率。

 

据悉,在有关金融管理部门推动下,银行、证券、保险业金融机构,非银行支付机构以及金融行业检测认证机构依据国家数据安全有关法律法规与技术标准,启动了“金融数据安全”系列标准研制。《金融数据安全 数据安全分级指南》《金融数据安全 数据生命周期安全规范》分别于2020年9月与2021年4月正式发布实施。《金融数据安全 数据安全评估规范》也正在制订中。

 

金标委秘书处表示,上述标准的发布实施有助于金融机构统筹规划并建立完善的金融数据安全保护标准体系,进一步提升金融行业整体数据安全保护能力,为金融行业数据相关业务的稳健发展提供有力保障。

 

进一步完善重点领域金融标准建设

 

《纲要》提出,“健全和推广金融领域科技、产品、服务与基础设施等标准”,而本次活动发布的多项标准就是落实有关任务的具体体现。金标委秘书处专家表示,下一步,金标委将认真贯彻《纲要》精神,进一步完善重点领域标准建设,稳步推进金融科技标准建设,稳妥推进法定数字货币标准研制,系统完善金融数据要素标准,强化金融网络安全标准防护。加快完善绿色金融标准体系,有效推进普惠金融标准建设,加强产业链供应链金融标准保障。开展人民币跨境支付标准建设,推进金融业信息化核心技术安全可控标准建设。

 

本文源自金融时报


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