近日,针对四川省及成都市国资委2020-2022年度财务决算及结算审计低价中标的情况,四川省注册会计师协会分两批次集中约谈了共21家会计师事务所的主任会计师(分所负责人)和质量控制负责人。
约谈要求会计师事务所充分认识低价竞争对行业形象及发展造成的危害,认真思考在低收费的情况下如何坚守审计质量、把控审计风险,禁止以低质换低价。
易德鹤秘书长对参会的21家事务所做了提醒谈话,要求事务所重点关注以下几个方面:
一是要充分认识到低价竞争对行业形象及发展造成的危害,认真思考由此形成的恶性循环可能引发的行业危机;
二是要认真思考在低收费的情况下如何坚守审计质量把控审计风险,禁止以低质换低价。
以下为各中标事务所的详细中标价,其中天健中标3,总价仅171万。
据四川省注协副秘书长唐琳介绍,在四川省及成都市国资委2020-2022年度财务决算及结算审计招标项目中,不少事务所采取低价方式参与投标。
从中标结果来看,最低折扣仅为限价的47%,按照事务所的中标价格,可能导致事务所无法补偿合理的资源投入,难以保证中标项目质量。
实际上今年以来,低价审计费已非孤例,而各个地方的注协也相应做出措施。
今年4月,北京注册会计师协会向9家会计师事务所发出监管风险警示函,主要针对部分会计师事务所“承接业务数量过多与事务所人力资源明显不匹配”问题进行风险提示。
北京注册会计师协会同时表示,近几年,行业执业环境日益严峻,部分事务所存在“审计收费明显低于成本”“出具业务报告数量明显超出服务能力”“被非注册会计师实际控制且执业质量低下”“卖报告”等情形,个别事务所甚至“与业务中介合作批量出卖报告”,导致大量客户过度关注行业收费而非服务质量。
守法会计师事务所经营越来越困难,“劣币驱逐良币”的后果必然导致全行业整体利益受损,而这与财政部和中注协共同贯彻的会计行业发展宗旨,也是背道而驰的。
这样大范围的整改,让人不禁怀疑是不是国家政策让行业变得不景气,但在《会计改革与发展“十四五”规划纲要》中,明确了会计改革与发展指标。
对“十四五”时期注册会计师行业年收入规模做出1500亿元预期性数字要求。年收入规模从1108亿元提升至1500亿元,年均增长78.4亿元。
回顾十三五阶段,全行业收入从2015年的 689 亿元增长到2019年的 1108 亿元,注册会计师行业收入年均增长率超过10%,代理记账行业收入年均增长率达到31%。
注册会计师行业的收入来源可分为审计业务和非审计业务,后者包括税务、咨询、会计服务、其他鉴证服务等。其中,审计业务收入是注册会计师行业收入的主要来源。
根据官方最新公开数据,2016年审计业务收入占比71.3%,2017年占比80.22%。审计业务收入占据主体地位,且比重有所加大。
要完成1500亿元预期性数字要求,保证审计业务收入稳步增长是必不可少的。所以过度竞价行为显然与十四五规划不符。
除此之外,中注协在《注册会计师行业发展规划(2021—2025 年)》(征求意见稿)中也明确提到:
到 2035 年实现注册会计师行业发展水平与我国综合国力和国际地位相匹配......注册会计师真正成为令人尊敬的职业,行业公信力、价值与地位、国际话语权以及影响力显著提升。
与经济实力相匹配,对注册会计师行业的社会地位也给予了足够的关注。
行业健康发展注定是一个长期过程,成为真正令人尊敬的职业也必将需要持续宣贯。
行业整顿,违法成本进一步加大
中国注册会计师协会发布关于《中华人民共和国注册会计师法修订草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知。
此次注册会计师法的修订,按照从严监管、从严执法的原则,针对行政处罚标准偏低、民事赔偿制度不健全等问题采取了相应措施,加大对审计违法违规行为的处罚力度。
这将形成有效震慑,整肃行业秩序,净化行业环境。
根据《中华人民共和国注册会计师法修订草案(征求意见稿)》原文,主要发生了3大门槛降低部分,和1个门槛提高部分。
1、取消年龄限制,增加对健康状况的关注。
2、不再限定国内事务所,眼光更加开放化。
3、增加鉴证业务,不再局限于审计业务。
连串举措,说明了对行业规范化的重视,行业不断向着好的方向发展!
门槛放宽,更直接反映了市场需求,是不是也就意味着CPA行业前景一片光明呢?