2019将严格控制地方政府隐性债务 有效防范化解财政金融风险

所得税，着重培育中等收入群体，将有利于中长期消费升级。

大幅增加地方政府专项债券

全国财政工作会议在部署2019年重点工作时强调，要大幅增加地方政府专项债券，严格控制地方政府隐性债务，有效防范化解财政金融风险。

近年来我国对地方债的监管持续趋严。财政部部长刘昆此前曾表示，坚持从严整治举债乱象，对违法违规举债融资行为，发现一起、问责一起、通报一起，终身问责、倒查责任。2018年，财政部门坚持开好“前门”、严堵“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线，2019年将采取更有力措施有效防范化解财政金融风险。

与此同时，为满足地方合理融资需求，地方政府专项债额度不断提升。2018年国务院安排地方政府专项债券额度是13500亿元，比上一年增加了5500亿元。

财政部数据显示，2018年1~11月累计，我国新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。

中信建投证券一份研报分析称，2018年财政政策核心发力点在于加速专项债发行，叠加2018年9月份地方政府专项债计入社融，地方政府专项债对稳定社会融资规模具有重要意义。作为广义财政的一部分，预计地方专项债未来仍有望进一步扩容。

此外，确保地方财政可持续也是2019年财政工作的重点之一。中央财政在继续加大对地方转移支付和县级财力保障力度、监督指导地方化解债务风险的同时，各地要担起财政可持续的责任，始终绷紧财政可持续这根弦，坚持问题导向，强化工作举措，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。

会议还强调，深化财税体制改革。按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求，加快财政体制改革，健全预算管理制度，完善税收制度，进一步突破重点改革任务。